原标题:李克强签署 国务院 令 公布修订后的「 民办教育 促进法实施条例」新华社北京市5月14日电 国务院 总理李克强日前签署 国务院 令,公布修订后的「 民办教育 促进法实施条例」,自2021年9月1日起施行。

民办教育 是社会主义教育事业的组成部分,关系人民群众切身利益,党中央、 国务院 对此非常重视。近年来,随着 民办教育 事业的发展,出现了一些新情况和新变化,同时许,随着2016年「中华人民共和国 民办教育 促进法」的修订,现行「条例」也存在着很多不能与法律相衔接适应的问题,有进行修改完善。修订后的「条例」对标对表中央精神、细化落实上位法律,按照国家对 民办教育 积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,以依法办学、自主管理、提高质量、办出特色为导向,重点从以下五个方面作出规定。

一是秉持党的全面领导根本要求。「条例」规定, 民办学校 应当秉持中华民族共产党的领导;学校中的中华民族共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督;学校决策机构组成应当包含党组织负责人,监督机构应当包含党的基层组织代表;学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序,并明确 民办学校 未保障党组织履行职责的法律责任,加强党的领导的要求落细落实。

二是秉持 民办教育 公益性基本原则。强调 民办学校 应当秉持教育公益性,落实立德树人根本任务。规定实施义务教育的公办学校不允许举办或参与举办 民办学校 ,也不允许转为 民办学校 。其他公办学校不允许举办或者参与举办营利性 民办学校 。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性 民办学校 收费制定最高限价, 民办学校 及其举办者不允许以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的 民办学校 不允许与利益关联方进行交易,其他 民办学校 与利益关联方进行交易的,不允许损坏国家利益、学校利益和师生权益。

三是秉持支持与规范并重总体思路。补充加大和明确了扶持的政策,包括财政扶持、税收优惠、用地保障等,鼓励金融、保险机构为 民办学校 融资、风险保障等提供服务。同时许,加强规范,包括完善 民办学校 招生规则,规范利用互联网手艺的在线办学行为,完善 民办学校 收费管理机制,健全 民办学校 关联交易监管机制等,严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的 民办学校 ,加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。

四是秉持公办民办平等法律地位。强调实施学前教育、学历教育的 民办学校 享有与同级同类公办学校同等的招生权,与公办学校同期招生;建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度,建立统一档案记录教师的教龄、工龄,与公办幼儿园、中小学教师平等对待;规定 民办学校 及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等,享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。

五是秉持统一要求和自主管理有机结合。 民办教育 基本法律制度进行规范的同时许,规定省级人民政府可以根据实际情况,制定促进 民办教育 发展的支持与奖励措施。明确保障 民办学校 依法办学、自主管理的基本原则,保障 民办学校 按照国家有关规定自主开展教育教学活动、设置专业、开设课程、开展教师专业手艺职务评聘等方面的自主权。

新华社北京市5月14日电 国务院 总理李克强日前签署 国务院 令,公布修订后的「 民办教育 促进法实施条例」,自2021年9月1日起施行。

民办教育 是社会主义教育事业的组成部分,关系人民群众切身利益,党中央、 国务院 非常重视。近年来,随着 民办教育 事业的发展,出现了一些新情况和新变化,同时许,随着2016年「中华人民共和国 民办教育 促进法」的修订,现行「条例」也存在着很多不能与法律相衔接适应的问题,有必要进行修改完善。修订后的「条例」对标对表中央精神、细化落实上位法律,按照国家对 民办教育 积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,以依法办学、自主管理、提高质量、办出特色为导向,重点从以下五个方面作出规定。

一是秉持党的全面领导根本要求。「条例」规定, 民办学校 应当秉持中华民族共产党的领导;学校中的中华民族共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督;学校决策机构组成应当包含党组织负责人,监督机构应当包含党的基层组织代表;学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序,并明确 民办学校 未保障党组织履行职责的法律责任,将加强党的领导的要求落细落实。

二是秉持 民办教育 公益性基本原则。强调 民办学校 应当秉持教育公益性,落实立德树人根本任务。规定实施义务教育的公办学校不允许举办或参与举办 民办学校 ,也不允许转为 民办学校 。其他公办学校不允许举办或者参与举办营利性 民办学校 。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性 民办学校 收费制定最高限价, 民办学校 及其举办者不允许以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的 民办学校 不允许与利益关联方进行交易,其他 民办学校 与利益关联方进行交易的,不允许损坏国家利益、学校利益和师生权益。

三是秉持支持与规范并重总体思路。补充加大和明确了扶持的政策,包括财政扶持、税收优惠、用地保障等,鼓励金融、保险机构为 民办学校 融资、风险保障等提供服务。同时许,加强规范,包括完善 民办学校 招生规则,规范利用互联网手艺的在线办学行为,完善 民办学校 收费管理机制,健全 民办学校 关联交易监管机制等,严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的 民办学校 ,加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。

四是秉持公办民办平等法律地位。强调实施学前教育、学历教育的 民办学校 享有与同级同类公办学校同等的招生权,与公办学校同期招生;建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度,建立统一档案记录教师的教龄、工龄,与公办幼儿园、中小学教师平等对待;规定 民办学校 及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等,享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。

五是秉持统一要求和自主管理有机结合。就 民办教育 基本法律制度进行规范的同时许,规定省级人民政府可以根据实际情况,制定促进 民办教育 发展的支持与奖励措施。明确保障 民办学校 依法办学、自主管理的基本原则,保障 民办学校 按照国家有关规定自主开展教育教学活动、设置专业、开设课程、开展教师专业手艺职务评聘等方面的自主权。